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根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，2014年5月19日至7月3日，自治區(qū)黨委第三巡視組對新疆醫(yī)科大學進行了巡視。9月25日，自治區(qū)黨委巡視組向新疆醫(yī)科大學黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。 一、執(zhí)行政治紀律方面

（一）針對黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任落實不夠到位問題

1、強化責任落實。校黨委成立了以校主要領導為組長的新疆醫(yī)科大學反腐倡廉領導小組和由各相關(guān)部門負責人參加的反腐敗協(xié)調(diào)小組，制定了《新疆醫(yī)科大學黨 風廉政建設責任制分解辦法》、《關(guān)于校黨委委員同各單位黨政主要負責人進行黨風廉政談話的若干意見》等制度，進一步強化和落實了校黨委黨風廉政建設的主體 責任和校紀委監(jiān)督責任。將廉政建設和業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。對抓黨風廉政建設和反腐敗工作輕視敷衍、不作為的領導干部，依紀依規(guī)追究問責。

2、加強執(zhí)紀監(jiān)督。重點是貫徹落實中央、自治區(qū)重大決策部署，執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反 黨的政治紀律的行為。加強對招生、科研、組織人事、財務資產(chǎn)、基建工程、設備采購等重點領域、重要工作的監(jiān)督，定期開展專項督查，強化防控。巡視結(jié)束之 后，學校已對各職能處室、各學院、各附院進行多次重點督查。落實《新疆醫(yī)科大學開展廉政風險防范管理工作的實施意見》，加強風險防控，對在廉潔從政方面存 在苗頭性問題的干部進行誡勉談話。

3、強化紀檢監(jiān)察工作。健全紀檢監(jiān)察工作機構(gòu)。加強學校紀委對醫(yī)院紀委工作領導。加強紀檢監(jiān)察干部隊 伍建設，配齊配強紀檢監(jiān)察干部，加大業(yè)務培訓和經(jīng)費投入力度，完善紀檢監(jiān)察干部輪崗交流制度，加強廉政理論和紀檢監(jiān)察實務研究，提升紀檢監(jiān)察干部履職能 力。根據(jù)紀檢監(jiān)察工作需要，經(jīng)報請上級紀委同意后，調(diào)整充實學校紀檢監(jiān)察機構(gòu)設置，設立監(jiān)察綜合室、案件辦理室，完善工作機制。加強對所屬各單位紀檢監(jiān)察 工作領導協(xié)調(diào)，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，增配兩名專職干部，充實案件查處力量，加大培訓和經(jīng)費投入力度，進一步提升紀檢監(jiān)察干部履職能力。此項工作將在 明年3月底前完成。

4、嚴格責任追究。在學校紀檢監(jiān)察網(wǎng)增設“舉報信箱”，加強與上級紀委、檢察機關(guān)和內(nèi)部審計部門聯(lián)合，改進辦案手 段，形成辦案合力。今年已對30余件移交、舉報線索進行調(diào)查處理和辦結(jié)，經(jīng)請示自治區(qū)紀委同意，向新市區(qū)、沙區(qū)檢察院移送案件兩件，校內(nèi)整改處理3件，對 違紀干部進行了處分問責。

（二）針對維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)、反對非法宗教活動教育工作中的辦法不多、思路不廣的問題

1、加強思政教育。嚴明政治紀律，堅定政治立場，增強反分裂斗爭的危機感和緊迫感。建立健全并嚴格落實各級黨委中心組學習制度，建立教職工理論學習檔案庫，全面加強教職工政治理論學習。在全校范圍內(nèi)形成一支旗幟鮮明、政治立場堅定、業(yè)務水平高的馬克思主 義教育隊伍。把政治紀律作為干部職工考學考績和評優(yōu)評先的主要條件，長期堅持一抓到底。把馬克思主義民族宗教理論與民族宗教政策的學習宣傳教育作為各族、 各年級學生的必修課。定期與社科部形勢政策教研室老師召開專題座談會，研究確定我校形勢政策教育的主題，加強集體備課，增強思想共識。定期安排校領導作形 勢教育專題講座。

2、抓好宣傳教育。結(jié)合黨的十八屆四中全會和自治區(qū)黨委八屆八次全委（擴大）會議精神，在全校啟動“法治校園”宣傳教 育活動，開展學法年終考試和座談交流活動。結(jié)合每年5月的民族團結(jié)教育月，確定不同主題，以文件學習、專題講座、影視播映、書籍閱讀、榜樣激勵、座談討 論、交流經(jīng)驗等主要形式，開展專題活動。圍繞社會主義核心價值觀、十八屆四中全會精神和自治區(qū)黨委八屆八次全委（擴大）會議精神、抵御宗教向校園滲透等主 題，繼續(xù)強化廣播、報紙、校園網(wǎng)、博客群、QQ群、櫥窗、橫幅、電子屏、宣傳欄等平臺宣傳功能。繼續(xù)發(fā)揮民族團結(jié)先進單位和個人示范引領作用，舉辦民族團結(jié)典型事跡宣講，通過用身邊的人、身邊的事教育廣大師生員工，進一步強化民族團結(jié)宣傳教育。

3、增進交流交融。通過開展民漢師生員工“一幫一”結(jié)對子融情活動，大力倡導尊重差異、包容多樣、相互欣賞，促進各族師生間的相互理解、相互欣賞、相互 包容、相互學習、相互幫助，形成共同的愿景、理想、追求。繼續(xù)開展民漢職工互學語言結(jié)對子活動，編印維吾爾語學習手冊。落實好民漢學生合班、合宿制度。鼓 勵民漢家庭互訪，使之互相學習語言，互相了解風俗習慣，互相學習亮點，加深互信和了解。努力做到內(nèi)化于心、外化于行。

4、豐富校園活 動。繼續(xù)開展好校園文化藝術(shù)節(jié)、社團文化藝術(shù)節(jié)、高雅藝術(shù)進校園演出、各類體育比賽等活動，通過文藝表演、促進各族師生之間的交往交流交融。定期舉辦中華 傳統(tǒng)文化和民族文化專題講座，讓不同民族的師生了解各民族之間的優(yōu)秀文化，開展中華經(jīng)典誦讀活動。開展富有特色的民族文化活動，如民族服飾展模特大賽、民 族團結(jié)雙語書畫作品展、民俗民風介紹、民族文化展示等，發(fā)揮少數(shù)民族優(yōu)秀文化在思想熏陶和文化教育中的功能作用。

（三）針對學校宣傳教育還不適應現(xiàn)實需要的問題

1、做好調(diào)查研究。每年開展師生員工思想狀況專項調(diào)研，針對實際開展好工作，把“去極端化”與抵御和防范宗教極端思想向校園滲透作為宣傳思想工作的重中之重抓緊抓好。

2、辦好道德講堂。每年舉辦道德講堂不少于6期，并將道德講堂中的典型人物和每年評選的“最美新醫(yī)人”先進人物作為全校的先進榜樣一同大張旗鼓加以宣傳，帶動全校師生員工學先進趕先進。

3、加強陣地建設。發(fā)揮學校宣傳思想主陣地作用。繼續(xù)積極發(fā)揮學?！耙粓?、一廳、一廊、一屏、一館”等宣傳輿論陣地作用（及時編發(fā)校報、舉辦文化展覽、出版設計宣傳欄、更新電子視頻、參觀校史陳列）；進行以愛國主義教育和民族團結(jié)教育為主體的思想理論教育、思想品德教育和人文素質(zhì)教育，培養(yǎng)各族師生的公民意識、國家意識和法律意 識。加強校內(nèi)網(wǎng)絡陣地建設。繼續(xù)完善新醫(yī)大主頁、知行網(wǎng)、媒體新醫(yī)大、精神文明等系列網(wǎng)站的建設，確保融思想性、知識性、趣味性和服務性于一體；定期組織 開展豐富多彩的網(wǎng)上教育活動，及時對師生存在的問題進行答疑，加強思想交流溝通，擴大對師生意識形態(tài)教育的影響力；加強網(wǎng)管員和網(wǎng)評員隊伍建設，做好網(wǎng)上 輿論監(jiān)督和引導。不斷探討新形勢下宣傳思想工作的新形式、新方法，用師生員工喜聞樂見的方式表達好的思想內(nèi)容。 二、黨風廉政建設和反腐敗方面

（一）針對基建工程存在的突出問題1、加強建設工程招投標前期管理。做好前期調(diào)研和設計工作，要強化計劃性，避免盲目性，注重項目的前期規(guī)劃，確保項目 的可行性。嚴格執(zhí)行自治區(qū)關(guān)于基本建設招投標管理辦法，執(zhí)行學?！督㈤L效機制規(guī)范和加強基本建設管理》、《規(guī)范新疆醫(yī)科大學及附屬醫(yī)院基本建設市場的意 見》、《新疆醫(yī)科大學基本建設管理細則》和《基建維修工程變更管理細則》等制度。嚴格控制設計變更與經(jīng)濟技術(shù)簽證，特別是規(guī)范變更管理審批程序，按其單項 造價的金額權(quán)限范圍提交校長辦公會決定?；ňS修項目從招標、設計、施工等環(huán)節(jié)，建立由紀檢委、資產(chǎn)處、后勤處、審計處等部門分工負責相互監(jiān)督協(xié)調(diào)共管的 內(nèi)部管理機制。

2、成立招投標辦公室（掛靠在資產(chǎn)管理處）。負責學?；ňS修項目招投標的組織工作，從基建工程項目招投標活動的前期管理、組織招投標工作、經(jīng)濟合同的簽訂以及最終對接財務付款等各環(huán)節(jié)全面規(guī)范管理。建立校內(nèi)專家?guī)欤诩o檢委和審計處的監(jiān)督下，認真開展評標工作。

3、加強對基建工程款支付管理。學校嚴格按照財政部《基 本建設財務管理若干規(guī)定》及《關(guān)于印發(fā)新疆醫(yī)科大學財務管理與核算相關(guān)文件的通知》，參照基本建設合同按基本建設進度付款。以國家相關(guān)政策、法規(guī)及大學建 設工程管理辦法為依據(jù)，審計關(guān)口前移，定期開展對基建工程財務的審計工作。重點關(guān)注基建維修工程內(nèi)控制度、招標投標和合同簽訂、施工現(xiàn)場簽證、項目資金運 用、工程竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)，對出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)依紀進行追責。

（二）針對審計廳審計反映的科研經(jīng)費使用和管理不規(guī)范問題

1、提高思想認識。加大對學校主管領導、科研和財務管理部門人員的培訓力度，熟悉掌握科研經(jīng)費管理的各項規(guī)章制度和要求，確?？蒲薪?jīng)費使用符合規(guī)范要求。

2、加強科研管理制度建設。修訂了《新疆醫(yī)科大學科研經(jīng)費管理辦法》，制定了《新疆醫(yī)科大學科研項目專項經(jīng)費管理辦法》、《新疆醫(yī)科大學科研管理工作規(guī) 定》、《新疆醫(yī)科大學科研項目管理費使用暫行辦法》、《新疆醫(yī)科大學治理學術(shù)不端行為實施辦法（試行）》和《新疆醫(yī)科大學“自治區(qū)高校科研計劃項目”管理 辦法》，加強對科研經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理，規(guī)范科研經(jīng)費的使用，杜絕不合理的開支。

3、嚴格科研經(jīng)費報批程序。規(guī)范使用“新疆醫(yī)科大學 科研經(jīng)費預算管理系統(tǒng)”，加強對科研經(jīng)費從申請到使用直至課題結(jié)題進行全過程跟蹤監(jiān)督，提高資金的使用效益，避免科研經(jīng)費重立項輕管理現(xiàn)象、項目經(jīng)費實際 支出范圍及金額與預算不相符等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴格執(zhí)行“公務卡”制度，強化完善無現(xiàn)金報賬制度，提高科研、學科建設項目經(jīng)費使用的真實性和有效性。

4、加大科研經(jīng)費支出審計。學校審計處定期對科研項目結(jié)題科研經(jīng)費收支審核。組建新疆醫(yī)科大學科研經(jīng)費等專項經(jīng)費管理工作領導小組，對學校2011年以 來獲得的各級各類科研經(jīng)費等專項經(jīng)費自查，特別是已結(jié)題的重大科研項目實施情況及其經(jīng)費使用的合規(guī)性、合理性、真實性的情況形成自查報告。

針對科研經(jīng)費管理工作出現(xiàn)的問題，學校決定對相關(guān)處室進行通報批評，對相關(guān)人員進行誡勉談話，健全責任追究制度。

（三）針對財務上一些往來款項長期掛賬不清理問題

1、及時進行清理。2012年審計廳反映的往來款項長期掛賬不清理問題，學校黨委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)新疆醫(yī)科大學清理個人暫付款實施方案的通知》，要求計財 處、審計處、紀檢委聯(lián)合督查清理預算戶、科研戶借款。目前，學校尚需清理的暫付款主要是以前年度合并其他單位的賬戶借款以及2003年之前的借款，因時間 較早并且無電子賬，需逐筆查詢往年紙質(zhì)賬，清理難度較大，需在后續(xù)工作中逐步清理。截至10月已清理往年借款近兩千萬元。學校采取“前款不清，后款不借” 的措施，對不及時清理借款單位停止報銷業(yè)務，在全校實施公務卡制度。明年還將引入借款預警機制，強化對往來資金的監(jiān)督與管理。

2、嚴格 責任追究。審計報告所指出的學校往來款長期掛賬不清理的問題，根本原因是有關(guān)部門和相關(guān)人員違反財務管理制度及計財處管理不到位造成的。學校決定對相關(guān)兩 個處室進行通報批評，對一個處室主要領導進行了工作調(diào)整，對審計報告點名指出的四名主要人員進行誡勉談話。如發(fā)現(xiàn)其他違紀問題，依紀依規(guī)嚴肅查處。

（四）針對在治理醫(yī)療領域商業(yè)賄賂方面缺乏有效的監(jiān)督手段，群眾對附屬醫(yī)院在醫(yī)療器械、藥品采購中收受回扣問題反映強烈問題

1、全面推進醫(yī)院廉政風險防控機制建設。召開治理商業(yè)賄賂專題研討會，健全管理制度，規(guī)范操作流程，對醫(yī)院統(tǒng)方治理、處方點評、用藥排名警示等制度執(zhí)行 情況進行監(jiān)督檢查，積極預防和處理醫(yī)務人員收受回扣、“紅包”等問題。舉辦廉政法治教育和預防職務犯罪專題培訓班，加強法治宣傳教育。采取多項措施，重點 抓好附屬醫(yī)院臨床科主任和高危崗位人員風險教育，加大輪崗交流力度，加強日常檢查和重點環(huán)節(jié)自查自糾工作。

2、加強對醫(yī)院招投標活動監(jiān)督。學校對六所附屬醫(yī)院近三年藥品、基建工程、醫(yī)療設備招投標情況進行了專項檢查。針對存在的問題，修訂完善監(jiān)督管理細則加強監(jiān)督，對開藥、開具住院、檢查的開單提成以及業(yè)務提成等加強自查自糾。

3、嚴查商業(yè)賄賂與職務犯罪案件。學校紀委把查辦醫(yī)院商業(yè)賄賂案件作為重點，加大查辦力度，密切與檢察機關(guān)加強配合，堅決遏制商業(yè)賄賂違法違紀行為的發(fā)生蔓延。

（五）針對有的領導干部插手基建工程，有的領導干部親屬利用職權(quán)影響做生意謀取不正當利益，有的領導干部借婚喪喜慶事宜斂財問題

學校召開黨委會專題研究反映領導干部的有關(guān)問題，責成每位領導干部根據(jù)反饋的存在違規(guī)違紀方面的內(nèi)容進行全面自查自糾，上報自查自糾材料，并把反饋的內(nèi) 容作為黨風廉政防范重點加強整治和預防。要求領導干部限期上報親屬參與有關(guān)學校的各項基建工程及承包項目，對有婚喪嫁娶的事宜，要提前進行申報，嚴格按照 自治區(qū)相關(guān)文件精神執(zhí)行，事后對敏感事項要進行說明。對查實違反有關(guān)規(guī)定的，將根據(jù)規(guī)定予以嚴肅處理。

（六）針對附屬醫(yī)院領導干部與醫(yī)藥經(jīng)銷商關(guān)系密切，有權(quán)錢交易、謀取利益、收受回扣問題

學校充分發(fā)揮反腐敗工作協(xié)調(diào)小組作用，重點對近五年信訪投訴涉及附屬醫(yī)院商業(yè)賄賂的問題線索進行調(diào)查和處理。完善權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，加強源頭防控。 校紀委針對附屬醫(yī)院“三公經(jīng)費”、黨政正職“四個不直接分管”“末位表態(tài)”、“三重一大”等事項落實情況進行了專項檢查，提出整改意見。督促醫(yī)院完善黨政 聯(lián)席會議制度、黨務政務公開制度，推進醫(yī)院強化以領導干部“管權(quán)、管錢、管人、管事”為重點的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約協(xié)調(diào)的權(quán)力運行機制。建立醫(yī) 院紀檢監(jiān)察審計部門和藥學部、醫(yī)務部以及信息中心等多部門聯(lián)合監(jiān)管的工作機制，成立藥品使用動態(tài)監(jiān)控與超常預警管理委員會，制定《藥品使用動態(tài)監(jiān)控與超常 預警管理辦法》，杜絕人為因素影響和操作，對藥品、住院、檢查開單提成以及業(yè)務提成等商業(yè)賄賂問題開展自查自糾和專項檢查。加強領導干部廉政輪訓、任前廉 政培訓、預防職務犯罪培訓，增強干部廉潔自律意識。

三、落實中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委十項規(guī)定，加強作風建設方面

（一）針對學校領導班子在執(zhí)行中央八項規(guī)定和自治區(qū)黨委十項規(guī)定方面，“重建輕管”的情況尚未根本改變問題

1、加強學習提高思想覺悟。學校領導多次在會議上強調(diào)和重申中央出臺改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和自治區(qū)黨委十項規(guī)定。舉辦了中央有關(guān)厲行節(jié) 約、整治“四風”系列新規(guī)解讀專題培訓班，學校紀檢委、計財、審計等相關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)督，堅持查處和糾正違規(guī)行為，嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

2、健全規(guī)章制度。制定了《新疆醫(yī)科大學關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施辦法》（“九條規(guī)定”）、《關(guān)于修訂〈新疆醫(yī)科大學公務接待費用管理暫行 規(guī)定〉的通知》、《新疆醫(yī)科大學關(guān)于勤儉節(jié)約辦教育建設節(jié)約型校園（醫(yī)院）的通知》及《領導干部操辦婚喪喜慶事宜進行報告的通知》等制度。實行公務卡消費 管理制度，規(guī)范職務消費，定期抽查，防止公務消費“名不符實”或“變相消費”。對違規(guī)違紀的不實消費責任人予以嚴肅處理。進一步細化校內(nèi)公務接待相關(guān)規(guī) 定，原則上能在校內(nèi)餐廳接待的在校內(nèi)接待。校內(nèi)各餐廳的公務接待標準，轉(zhuǎn)結(jié)賬手續(xù)，審批把關(guān)等環(huán)節(jié)要制定更加具體明確的規(guī)定。每學期要在校內(nèi)公示公務接待 項目、費用、參與人等信息，接受群眾的監(jiān)督。確因工作需要或特殊情況在校外接待的，事先須報校紀檢委同意，并嚴格按標準用餐。

3、加強 領導干部管理。凡領導干部家庭中的喪葬、子女就業(yè)及婚嫁等事項，除要按規(guī)定填報個人重要事項外，應在事前、事后向分管校領導報告，以接受組織上的監(jiān)督。領 導干部任何時候都不得以任何理由接受禮金、有價證券等各種形式的禮品。對通過檢舉揭發(fā)或其他途徑發(fā)現(xiàn)存在收受禮品的干部，給予黨紀政紀處理。在現(xiàn)行公車管 理運行模式下建立公務車統(tǒng)一調(diào)配使用制度，實行單車核算，降低成本。從制度建設上堅決杜絕公車私用、公車私駕等現(xiàn)象。

4、嚴肅問責追 究。對于查證落實的違反中央八項規(guī)定和自治區(qū)黨委十項規(guī)定的事項，堅持嚴肅追究責任，并及時處理。校紀委發(fā)揮監(jiān)督職能，開展正風肅紀專項檢查。主要在辦公 接待、規(guī)范慶典、研討會、論壇的舉辦，違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定以及學術(shù)造假等行為進行了督查。目前，已查處違反中央八項規(guī)定和“四風”方面問題兩項，對3名 黨員領導干部進行了誡勉談話，對1名處級干部進行了黨紀處分和通報。

（二）針對形式主義仍未得到徹底糾正，干部職工反映文風會風不正問題

1、堅決縮減會議?！缎＜壱恢苤饕顒影才拧吩瓌t上只安排以下幾類：黨委會議、校長辦公會議、校領導接待來訪、人才領導小組會議、財經(jīng)領導小組會議、安 排部署教學和學生工作方面的重要會議、處級干部大會；上級黨政部門和行業(yè)主管部門在校內(nèi)安排或召集的會議；校級年度教學工作會議、科研工作會議、醫(yī)療工作 會議、教代會；開學典禮、畢業(yè)典禮、全校范圍內(nèi)師生廣泛參與的大型活動等。校領導根據(jù)分工安排部署工作，盡量開小會、開短會，或采取電話通知、發(fā)送郵件、 分別部署等形式靈活安排工作。能不開的會不開，能少開的會少開，能合并開的會合并開，切實提高工作效率?！缎＜壱恢苤饕顒影才拧酚蓪W校辦公室負責安排， 報分管校領導同意后在校園內(nèi)網(wǎng)上發(fā)布。健全例會制度。充分發(fā)揮例會互相通報情況、溝通協(xié)調(diào)工作、統(tǒng)籌安排部署、突出工作重點的優(yōu)勢，通過適當調(diào)整參會部 門、完善工作機制等，有效地在例會上協(xié)調(diào)安排一周主要工作和重點工作，防止重復安排、多頭協(xié)調(diào)。

2、推進辦公自動化。加強公文前置審 核，規(guī)范流程，把好涉密文件管理使用關(guān)；控制發(fā)文數(shù)量，提高發(fā)文質(zhì)量，堅決杜絕以文件代替落實，以文件落實文件的現(xiàn)象；堅決清理各類信息、簡報，統(tǒng)一全校 信息上報途徑。黨校辦匯總校內(nèi)信息后摘編成信息摘報，呈報校領導閱知并定期在校園網(wǎng)發(fā)布。學校各單位、各部門的工作信息只在辦公自動化系統(tǒng)發(fā)布。

3、推進效能建設。整頓工作紀律，提高工作效能。建立日常績效考核辦法，從抓考勤入手，采用明察暗訪形式不定期訪查職能部門、學院職工的在崗在職工作狀 況。采用網(wǎng)上監(jiān)控的方法隨時抽查職工計算機使用情況，堅決杜絕各類“在崗不在位”的現(xiàn)象。進一步建章立制，整治“門難進臉難看事難辦”和“懶散庸拖貪”現(xiàn) 象。進一步完善和強化督查工作，加強對黨委會、校長辦公會等重要會議議定事項的督辦催辦，提高工作效率和質(zhì)量，使每件會議議定事項都有落實和反饋匯報。督 辦催辦和落實情況由信息督查科報校領導。

（三）針對官僚主義作風依然存在，班子改革創(chuàng)新意識不強，推動學?？茖W、內(nèi)涵式發(fā)展的措施不夠有力問題

1、抓好黨委中心組學習。改進和提高校黨委中心組學習的方法和質(zhì)量。通過擴大參與學習人員的范圍，增加科學新進展、形勢政策、社會經(jīng)濟發(fā)展及政治、歷史 以及學科建設、人才隊伍建設、大學文化建設、教育教學新動態(tài)等內(nèi)容，進一步明確學校發(fā)展建設的核心競爭力，以絲綢之路經(jīng)濟帶醫(yī)學中心建設為契機和抓手，提 高班子改革創(chuàng)新能力、科學決策能力、駕馭和應對復雜局面能力，推動學校內(nèi)涵式發(fā)展。

2、鞏固教學中心地位。把教育教學質(zhì)量作為學校發(fā)展 的永恒主題抓緊抓好，以本輪專業(yè)認證為切入點，認真回顧、梳理和總結(jié)自本科教學水平評估以來，學校在教育教學方面取得的成績、存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，通過 系統(tǒng)實施專業(yè)認證，逐項研究解決好教育教學中存在的問題，對重要內(nèi)容項目以制度形式固定下來。

3、提高核心競爭力。確定學校教學、科研、醫(yī)療三位一體的核心競爭力，爭取早日在學科建設、科研領軍人物和創(chuàng)新團隊建設，解決疑難危重急疾病和特色診療技術(shù)方面，取得一些突破性的成績，形成競爭優(yōu)勢。

4、密切與師生聯(lián)系。進一步健全完善校領導聯(lián)系師生相關(guān)制度。健全完善校領導接待日、校務公開、校領導聯(lián)系點（聯(lián)系專家、班級、學院等）、校領導聽課、校領導調(diào)研等制度，最終達到了解情況、解決問題、服務師生、密切聯(lián)系群眾的要求。

（四）針對享樂主義和奢靡之風還不同程度存在問題

1、增強勤儉節(jié)約意識。對科研、學科建設項目經(jīng)費，根據(jù)用途、時限制定使用計劃，嚴格執(zhí)行審批手續(xù)，避免突擊花錢。嚴禁領導干部婚喪嫁娶大操大辦借機斂 財，加強公車管理，嚴禁公車私用。按照《新疆維吾爾自治區(qū)因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》的規(guī)定，嚴格控制領導干部出國，對于考察性出國不予批準，對于領導干 部護照統(tǒng)一收存、統(tǒng)一管理。嚴格執(zhí)行差旅費的相關(guān)規(guī)定，超標部分堅決不予報銷。對領導干部辦公用房進行專項核查清理，超標準辦公用房一律騰退。堅決貫徹執(zhí) 行中央、自治區(qū)關(guān)于做好中秋、國慶、古爾邦節(jié)期間作風建設和廉潔自律工作的要求，嚴禁用公款購買贈送花卉、食品、煙酒、賀卡、煙花爆竹等年節(jié)禮。明令禁止 領導干部收受禮金、土特產(chǎn)、有價證券等各種形式禮品，禁止學校教職工給校領導送禮和教職工收受學生贈送禮品等。

2、加強監(jiān)督檢查。學校 紀檢委對規(guī)定執(zhí)行情況以及附屬醫(yī)院“三公經(jīng)費”執(zhí)行情況進行了檢查。分別在學校紀檢干部和處級干部兩個層面開展了兩次會員卡清理工作，300余名干部上報 了承諾書，學校在完善相關(guān)制度的基礎上嚴肅查處各類違規(guī)違紀行為。 四、貫徹民主集中制和干部選拔任用方面

（一）針對黨委領導下的校長負責制貫徹不夠到位問題

1、嚴格執(zhí)行中央規(guī)定。認真組織學習中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》，學深學透，嚴格執(zhí)行。

2、健全議事規(guī)則。健全完善學校已建立的《校黨委會議事規(guī)則》和《校長辦公會議事規(guī)則》，更好地體現(xiàn)黨委統(tǒng)一領導，黨政分工合作，協(xié)調(diào)運行的工作機制。

3、建立議題征集制度。建立校黨委會、校長辦公會議題征集制度。黨（校）辦負責每周向校領導征集需上會研究的事項，整理形成會議議題，并根據(jù)《議事規(guī) 則》的規(guī)定初步擬定黨委會議題和校長辦公會議題。黨委會議題最終由書記確定，校長辦公會議題由校長確定。確定會議議題后，由相關(guān)職能部門提供會議材料。防 止出現(xiàn)會議議題交叉、錯位現(xiàn)象。不臨時提出議題上會研究，不臨時在會上動議未列入上會議題的事項。

（二）針對執(zhí)行民主集中制不夠有力問 題進一步建立健全會議研究事項會前溝通機制。重要事項、復雜事項形成議題前，分管校領導要向主要領導匯報，并與其他校領導充分溝通，基本形成一致意見后再 上會研究。對已形成的會議議題，由黨（校）辦負責向相關(guān)部門收集會議材料，并在會前送校領導審閱，保證校領導會前明確議題和，有充分的時間聽取意見，了解 情況，力求科學決策。

（三）針對干部選拔任用中存在風氣不正的問題

1、加強《黨政領導干部選拔任用工作條例》學習。 開展干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)集中教育活動。截至目前，已組織召開黨委會專題學習《條例》兩次；舉辦黨委中心組學習《條例》培訓活動一次，邀請自治區(qū) 黨委組織部干部監(jiān)督處的同志作專題講座；舉辦處級干部培訓班和后備干部培訓班三期，培訓人員200多人；組織組工干部以會代訓活動三次，強化了組工干部對 《條例》的學習。通過講學方式對校機關(guān)100多名黨員進行了《條例》學習和培訓。

2、加強干部選拔任用工作日常監(jiān)督檢查。對科級干部選拔任用工作進行重點督查，嚴把程序關(guān)，堅決防止和糾正干部選拔任用工作存在的問題，確保干部選拔任用工作政策法規(guī)落到實處。

3、切實做好離任審計工作。根據(jù)中央和自治區(qū)有關(guān)領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作的文件規(guī)定，并按照《新疆醫(yī)科大學領導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》的 要求，委托審計處對離任處級干部進行經(jīng)濟責任情況進行審計和審核，切實發(fā)揮好離任檢查對我校用人行為的監(jiān)督作用。目前已開展處級以上干部離任審計4人。

4、認真做好干部選拔任用工作有關(guān)事項報告的審核工作。認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》，嚴格審核干部選拔任用工作報告 事項，切實把好選人用人關(guān)口，并針對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)單位認真進行整改。目前已對229名處級干部的個人事項報告實行電子化，對每名處級干部的 個人事項報告材料進行了逐項審核，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

5、加強對領導干部日常管理監(jiān)督。認真落實從嚴管理干部要求，加大對領導干部述職述廉、約談、誡勉談話、函詢、個人有關(guān)事項報告等相關(guān)制度執(zhí)行力度。目前已對5名處級干部進行了約談。

6、嚴格規(guī)范人才招聘、職稱評審工作程序。實行陽光招聘，嚴格按照自治區(qū)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，做到了公開、公平、公正，確保了每位應聘人員合法權(quán)益。在職 稱評審中，在學科組及專業(yè)評審委員會的組建上，除建議指定主任委員、副主任委員及學科組組長人選以外，其他成員均從自治區(qū)人社廳相關(guān)專業(yè)專家?guī)熘须S機產(chǎn) 生，最大程度減少行政干預，避免了人為因素的干擾，確保評審機構(gòu)的公正、公平性，更好地行使應有的學術(shù)評價職能。優(yōu)化評審程序，采取現(xiàn)場評議材料，當場公 布結(jié)果，紀檢部門全過程參與的模式，有效杜絕不公正現(xiàn)象的發(fā)生。進一步完善公示制度，擴大公示范圍，增加公示內(nèi)容，確保公示制度的有效落實，發(fā)揮其應有監(jiān) 督的作用。

（四）針對附屬醫(yī)院領導干部在干部選拔任用中存在“帶病提拔”的現(xiàn)象問題

學校黨委組織部專門召開組織工作 會議，通報了自治區(qū)巡視組有關(guān)干部問題的反饋意見，就附屬醫(yī)院存在“帶病提拔”的現(xiàn)象要求各附院自查和組織部審查二道關(guān)卡進行檢查。下發(fā)了《關(guān)于對近三年 干部選拔工作進行自查的通知》，要求各附屬醫(yī)院對近三年提拔的科級干部列出名單，會同紀檢監(jiān)察部門逐一進行檢查。近三年，各附院共提拔科級干部372名， 經(jīng)自查有3名同志有舉報反映，經(jīng)與校紀檢委核實，未發(fā)現(xiàn)這3名同志有“帶病提拔”問題。校黨委組織部還將進一步加強對組工干部業(yè)務培訓，明確組織工作任務 和選人用人的標準、工作要求，進一步加大干部選拔任用工作的指導和監(jiān)督力度。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0991—4362359；郵政信箱烏魯木齊市新醫(yī)路393號新疆醫(yī)科大學紀委辦公室；電子郵箱444027198@qq.com。

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