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    支持重點領(lǐng)域發(fā)展，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，根據(jù)湖南醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及產(chǎn)業(yè)特點，建議將基因檢測試劑、生物傳感技術(shù)等列入湖南‘十三五’時期的重點發(fā)展領(lǐng)域。”

　　在政協(xié)湖南省十一屆四次會議大會第二次大會上發(fā)言，湖南省政協(xié)委員、農(nóng)工民主黨湖南省委副主委、長沙市政協(xié)副主席龔振湘如此說。

　　現(xiàn)狀：湖南醫(yī)療器械發(fā)展位于中部省份前列

　　《中國制造2025》將生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械列入了十大重點發(fā)展領(lǐng)域。

　　就湖南而言，在2015年4月29日召開的湖南省基層衛(wèi)生單位與醫(yī)療器械企業(yè)交流對接會上，省食品藥品監(jiān)督管理局副局長饒健透露，湖南省的醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展一直位居中部的前列，近年以超過35%的比例快速增長。

　　龔振湘在大會發(fā)言上也透露，2014年湖南規(guī)模以上醫(yī)療器械企業(yè)總產(chǎn)值近100億元，比2013年增長了1.2倍。全省有50%以上的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)落戶長沙麓谷高新區(qū)，逐步形成了醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。

　　問題：自主創(chuàng)新能力較弱

　　但湖南在發(fā)展過程中，也面臨諸多問題。

　　龔振湘透露，一是自主創(chuàng)新能力較弱，沒有形成多主體協(xié)同創(chuàng)新的合作機制，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化能力弱，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才短缺現(xiàn)象突出。二是醫(yī)療器械招標(biāo)采購的政策不完善。過于強調(diào)美國FDA和歐盟CE認證。招標(biāo)采購評審專家與實際使用者脫節(jié)。非招標(biāo)周期內(nèi)產(chǎn)品銷售存在困難。

　　龔振湘說，當(dāng)前，對于醫(yī)療器械產(chǎn)品的入市，各地根據(jù)實際情況，一般設(shè)置了2—5年不等的招標(biāo)期限，不在招標(biāo)周期內(nèi)研發(fā)上市的產(chǎn)品，必須等下一個招標(biāo)周期才可入市銷售，或者尋求到其他地區(qū)參與招標(biāo)競爭的機會，直接影響到新產(chǎn)品進入市場的時間和競爭力。

　　 “本省醫(yī)療器械產(chǎn)品進入本地市場難，醫(yī)院、企業(yè)沒有建立起有效的溝通渠道，對本地企業(yè)產(chǎn)品不了解。本地醫(yī)療器械產(chǎn)品優(yōu)勢不太明顯。專項政策扶持力度不夠，部分新產(chǎn)品短期內(nèi)難以納入本省醫(yī)保目錄。”龔振湘說。

　　建議：鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，推動企業(yè)提升研發(fā)能力

　　龔振湘同時建議，政府有關(guān)部門要鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，推動企業(yè)提升研發(fā)能力。強化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度，借鑒廣東省的發(fā)展經(jīng)驗，對于創(chuàng)新醫(yī)療器械注冊檢測費和注冊收費，實行政府全額或差額補貼。

　　他還建議，優(yōu)化醫(yī)療器械產(chǎn)品政府招標(biāo)采購程序，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。提升湖南醫(yī)療器械技術(shù)支撐能力建設(shè)。加強醫(yī)療器械專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。

　　前景：《關(guān)于促進我省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》呈交省政府

　　2015年10月上旬，湖南省醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會召開了會長擴大會議，湖南省醫(yī)械協(xié)會會長、海憑集團董事長宋廣征在會上透露了協(xié)會向省政府提交的《關(guān)于促進我省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》成稿過程和全部內(nèi)容。

　　 “協(xié)會調(diào)研走訪了很多企業(yè)，都對湖南省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿了信心。”宋廣征表示。