優(yōu)化營商環(huán)境窗口咨詢綜合服務(wù)采購項目（增補(bǔ)）政府采購合同 （服務(wù)類）政府采購合同編號： XSCG-GK-202507280030-1采購方式： 公開招標(biāo)合同類型：服務(wù)類采購人（甲方）: 長沙縣市場監(jiān)督管理局采購人地址： 長沙縣泉塘街道丁家?guī)X路59號供應(yīng)商（乙方）: 長沙正義之劍保安服務(wù)有限公司供應(yīng)商地址： 湖南省長沙市長沙縣星沙街道一區(qū)52棟328號依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國民法典》與項目有關(guān)的法律法規(guī)，以及優(yōu)化營商環(huán)境窗口咨詢綜合服務(wù)采購項目（增補(bǔ)）的《采購文件》，乙方的《投標(biāo)（響應(yīng)）文件》及《中標(biāo)（成交）通知書》，甲乙雙方同意簽訂本合同。具體情況及要求如下： 一、標(biāo)的信息 序號 標(biāo)的名稱 政府采購品目 型號規(guī)格 數(shù)量單位 數(shù)量 總價(元) 1 優(yōu)化營商環(huán)境窗口咨詢綜合服務(wù)采購項目 其他服務(wù) 詳見技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求 項 1 346164 合計金額小寫： 346164 元合計金額大寫：叁拾肆萬陸仟壹佰陸拾肆元整 合同標(biāo)的及金額明細(xì)： 合同標(biāo)的 (1) 為甲方提供各服務(wù)點市監(jiān)所窗口的個體工商戶登記、個人獨資企業(yè)登記、農(nóng)民專業(yè)合作社登記、食品經(jīng)營許可、食品生產(chǎn)加工小作坊許可，小餐飲許可、藥品零售許可、第三類醫(yī)療器械許可、二類醫(yī)療器械備案、銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案等60項審批業(yè)務(wù)登記和許可的行政咨詢、指導(dǎo)幫代服務(wù)、資料收集、檔案整理及信用長沙的錄入等事項服務(wù)； (2)為甲方提供長沙縣政務(wù)大廳市監(jiān)局窗口的企業(yè)登記注冊、企業(yè)遷入遷出、特種設(shè)備登記、股權(quán)出質(zhì)、藥品零售許可、第三類醫(yī)療器械許可等68項行政審批事項的行政咨詢、信息查詢、指導(dǎo)幫代服務(wù)、資料收集、檔案整理等事項服務(wù)； (3)為甲方提供自貿(mào)區(qū)會展區(qū)塊窗口涉及的登記事項和許可事項的行政咨詢、信息查詢、指導(dǎo)幫代服務(wù)、資料收集等服務(wù)。 (4)按甲方要求提供窗口咨詢其他相關(guān)服務(wù)。 金額明細(xì) (1)合同期內(nèi)費(fèi)用總計346164.00元(大寫：人民幣叁拾陸萬陸仟壹佰陸拾肆元整),含稅價。本項目采用費(fèi)用包干方式服務(wù)，包括但不限于人員工資(含五險)、食宿、意外保險、績效工資等，管理費(fèi)用、稅費(fèi)、培訓(xùn)、交通、安全等其它辦公及財務(wù)等費(fèi)用。乙方應(yīng)根據(jù)項目要求和現(xiàn)場情況，詳細(xì)列明項目所需所有人工、管理、培訓(xùn)、財務(wù)等所有費(fèi)用，在項目實施中出現(xiàn)任何遺漏，均由乙方免費(fèi)提供，甲方不再支付任何費(fèi)用。 (2)特殊情況需臨時增加服務(wù)事項而增加的服務(wù)人員，具體費(fèi)用由雙方另行約定。 二、服務(wù)要求1.服務(wù)要求 (1)乙方派駐的服務(wù)崗位人員需經(jīng)面試合格后并接受業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。 (2)合同服務(wù)期間須保障窗口服務(wù)人員的相對穩(wěn)定，不得隨意更換，且服務(wù)崗位不得缺人，不得出現(xiàn)空檔期。 (3)乙方負(fù)責(zé)對提供服務(wù)崗位人員進(jìn)行服務(wù)事項安排，甲方對服務(wù)完成情況、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考評。 (4)乙方派駐本項目的崗位服務(wù)人員，必須接受甲方的日常管理。服務(wù)人員由甲方和乙方雙重領(lǐng)導(dǎo)與管理，乙方須制定人員考核標(biāo)準(zhǔn)及獎懲制度，甲方負(fù)責(zé)對提供服務(wù)人員的職業(yè)道德、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行管理，并及時將服務(wù)完成、質(zhì)量、考核等情況告知乙方；乙方負(fù)責(zé)對項目全過程服務(wù)進(jìn)行管理，科學(xué)合理的對工作進(jìn)行安排調(diào)度，及時高效指導(dǎo)來窗口辦事群眾需求。 (5)如提供服務(wù)的崗位人員出現(xiàn)違規(guī)行為或不能勝任窗口服務(wù)等情況，甲方有權(quán)要求更換，同時乙方須及時補(bǔ)充新的服務(wù)崗位人員(保證補(bǔ)充服務(wù)崗位人員在5個工作日內(nèi)到崗)。 2.人員配置要求 (1)為滿足甲方政務(wù)窗口日常服務(wù)群眾的需要，提供服務(wù)的窗口不少于54個。 (2)項目窗口服務(wù)地點及咨詢導(dǎo)辦服務(wù)崗位設(shè)置要求：長沙縣政務(wù)服務(wù)大廳24個，自貿(mào)區(qū)會展區(qū)塊政務(wù)大廳2個，星沙市監(jiān)所5個，泉塘市監(jiān)所3個，湘龍市監(jiān)所3個，榔梨市監(jiān)所2個，長龍市監(jiān)所1個，黃花市監(jiān)所2個，黃興市監(jiān)所2個，干杉市監(jiān)所2個，安沙市監(jiān)所1個，路口市監(jiān)所1個，春華市監(jiān)所1個，金井市監(jiān)所1個，北山市監(jiān)所1個，福臨市監(jiān)所1個，開慧市監(jiān)所1個，江背市監(jiān)所1個。 3.設(shè)施設(shè)備配置要求 無 4.其他要求 無 三、合同定價方式、付款進(jìn)度和支付方式1.合同定價方式：固定總價2.付款方式： (1)付款人：長沙縣市場監(jiān)督管理局 (2)付款方式：按月支付(具體結(jié)算按縣內(nèi)財政政策規(guī)定執(zhí)行支付),付款時結(jié)合考核結(jié)果進(jìn)行結(jié)算?？己?0分(含)以上不扣費(fèi)用，考核90分-80分(含)扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)用的5%,考核80分以下扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)用的10%;連續(xù)三次考核80分以下扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)用的20%,且甲方有權(quán)取消合同。甲方憑乙方提供的稅務(wù)發(fā)票，依法依規(guī)辦理國庫集中支付。 (3)甲方有權(quán)根據(jù)實際工作需要，對提供服務(wù)的崗位人員和采購需求規(guī)定范圍內(nèi)的事項進(jìn)行調(diào)整，乙方須無條件服從甲方的安排。 收款賬戶： 湖南星沙農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司營業(yè)部(長沙正義之劍保安服務(wù)有限公司:82010400000099066)3.預(yù)付款保函： 否 無 4.支付形式：國庫集中支付四、合同服務(wù)期限合同服務(wù)期限：2025-08-01 —— 2025-08-31五、服務(wù)地點甲方指定的地點，包括但不限于長沙縣政務(wù)大廳市監(jiān)局窗口、自貿(mào)區(qū)會展區(qū)塊和臨空區(qū)塊辦事窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各市監(jiān)所窗口等六、驗收標(biāo)準(zhǔn)和方法（1）驗收主體：甲方為項目的驗收主體驗收組織方式： 自行組織是否邀請本項目的其他供應(yīng)商： 否是否邀請專家： 否是否邀請服務(wù)對象： 否是否邀請第三方檢測機(jī)構(gòu)： 否驗收組織的其他事項： ①甲方將按照《關(guān)于加強(qiáng)長沙市政府采購項目履約驗收工作的通知》(長財采購〔2024)5號〕要求，嚴(yán)格組織履約驗收。 ②項目驗收國家有強(qiáng)制性規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行，驗收費(fèi)用由中標(biāo)單位承擔(dān)，驗收報告作為申請付款的憑證之一。 ③驗收過程中產(chǎn)生糾紛的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)檢測，如為中標(biāo)單位原因造成的，由中標(biāo)單位承擔(dān)檢測費(fèi)用；否則，由采購人承擔(dān)。 （2）履約驗收時間：供應(yīng)商提出驗收申請之日起10日內(nèi)組織驗收（3）履約驗收方式： 一次性驗收（4）履約驗收程序： 按照長沙市政府采購履約驗收規(guī)定的程序。（5）履約驗收的內(nèi)容：技術(shù)履約驗收內(nèi)容： 無 服務(wù)履約驗收內(nèi)容： 無 商務(wù)履約驗收內(nèi)容： 無 （6）履約驗收標(biāo)準(zhǔn)： 序號 考核 因素 分值 100分 評分標(biāo)準(zhǔn) 扣分標(biāo)準(zhǔn) 1 服務(wù) 管理 (30分) 8 按照技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求中服務(wù)內(nèi)容及要求錄用服務(wù)人員。 錄用不合標(biāo)準(zhǔn)人員，一人次扣2分，直至扣完。 8 按照技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、禮儀培訓(xùn)以及職業(yè)道德、法律法 規(guī)、安全服務(wù)的培訓(xùn)。 每缺一人次培訓(xùn)扣1分， 8 合同服務(wù)期問須保障窗口服務(wù)人員的相對穩(wěn)定：不得隨意更換，且服務(wù)崗位不得缺人，不得出現(xiàn)空檔期， 每缺一人次扣1分，直至扣完。 6 制定人員考核標(biāo)準(zhǔn)及獎懲制度。 無考核標(biāo)準(zhǔn)及獎懲制度扣6分。 2 綜合 服務(wù) 情況 (52分) 10 積極配合甲方單位的工作安排，服務(wù)時間與采購人需同步。 不執(zhí)行采購人單位的工作安排，每次扣5分。 10 科學(xué)合理的對工作進(jìn)行交排調(diào)度，及時高效指導(dǎo)來窗口辦事群眾需求。 工作安排上出現(xiàn)明顯過失每次扣5分，直至扣完。 10 服務(wù)工作出現(xiàn)錯誤： 一般性錯誤，按每件次 扣2分：出現(xiàn)重大錯誤，按每件次扣5分。 12 服務(wù)工作被投訴。 有效投訴每次扣12分；一個月內(nèi)有效投訴達(dá)到三次及以上的，扣12分。 10 被相關(guān)單位或媒體督查通報批評的。 每次扣5分。 3 公司 管理 情況 (18分) 9 保障服務(wù)人員每月的工資、福利、待遇以及年終獎，不得隨意克扣或拖欠員工工 資、福利待遇及補(bǔ)貼等。 出現(xiàn)克扣或拖欠行為扣3分/次。 9 及時繳納人身意外險、社保，加強(qiáng)服務(wù)人員管理等。 少繳納一種險種扣2分，直至扣完。 （7）履約驗收的其他事項： (1)項目考核周期內(nèi)乙方對項目的日常管理、服務(wù)完成情況評價(按月考核)。 (2)考核周期內(nèi)乙方需為全縣18個鎮(zhèn)街市監(jiān)注冊登記窗口(含長沙縣政務(wù)服務(wù)中心、自貿(mào)區(qū)會展區(qū)塊政務(wù)大廳)提供窗口咨詢服務(wù)，提供服務(wù)窗口不少于54個，若考核周期內(nèi)服務(wù)窗口不足54個，則按照招投標(biāo)文件載明的標(biāo)準(zhǔn)扣除相應(yīng)費(fèi)用?？己私Y(jié)果在90分以上(含90分)不扣費(fèi)用；90分-80分扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)用的5%；考核結(jié)果80分以下扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)用的10%;連續(xù)三次考核結(jié)果80分以下扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)用的20%,且甲方有權(quán)解除合同。 七、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和處理方式 無 八、甲方的權(quán)利和義務(wù)1.甲方有權(quán)對合同規(guī)定范圍內(nèi)乙方的服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查，擁有監(jiān)管權(quán)。有權(quán)定期核對乙方提供服務(wù)所配備的人員數(shù)量。對甲方認(rèn)為不合理的部分要求整改，直至驗收合格。2.根據(jù)本合同規(guī)定，按時向乙方支付應(yīng)付服務(wù)費(fèi)用。3.國家法律、法規(guī)所規(guī)定由甲方承擔(dān)的其它責(zé)任。 4.甲方有權(quán)制定服務(wù)工作的考核辦法等相關(guān)制度，乙方?jīng)]有任何異議，且承諾自覺遵照執(zhí)行； 5.甲方有權(quán)對乙方服務(wù)工作進(jìn)行督導(dǎo)，對于乙方不履行合同、不正確履行合同、不完全履行合同等行為，甲方有權(quán)要求乙方立即更正，并采取其他補(bǔ)救措施，乙方必須配合； 6.甲方有權(quán)檢查監(jiān)督乙方在本合同項下工作的實施情況及制度的執(zhí)行情況； 7.協(xié)助乙方做好前期的宣傳工作； 8.為乙方的日常管理工作提供便利； 9.在合同實施過程中，甲方有權(quán)根據(jù)實際工作需要對服務(wù)員工進(jìn)行調(diào)整，乙方須無條件服從甲方的調(diào)整安排。 10.根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定享有的其他權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。 九、乙方的權(quán)利和義務(wù)1.根據(jù)本合同的約定向甲方收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。2.接受項目行業(yè)管理部門及政府有關(guān)部門的指導(dǎo)，接受甲方的監(jiān)督。3.國家法律、法規(guī)所規(guī)定由乙方承擔(dān)的其它責(zé)任。 4.乙方須根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，保障服務(wù)人員的工資待遇(包括但不限于：簽訂勞動合同、不拖欠人員工資，購買社保等 ),并承擔(dān)所有的人事風(fēng)險責(zé)任(包括且不僅限于法律、經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任)。 5.乙方須進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、禮儀培訓(xùn)以及職業(yè)道德、法律法規(guī)、安全服務(wù)的培訓(xùn)，并能夠滿足甲方實際需求。 6.乙方須確保辦事群眾較多、服務(wù)事項累積較多時，能及時提供服務(wù)。 7.服務(wù)崗位要求 ①須熟悉電腦操作，具備較好的語言表達(dá)能力，善于溝通，有責(zé)任心和親和力，能滿足甲方窗口綜合服務(wù)要求。 ②具備較強(qiáng)的服務(wù)意識，具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力，能夠全心全意為人民服務(wù)。 ③遵紀(jì)守法、誠實守信、服務(wù)意識強(qiáng)、無違法不良記錄，能遵守各服務(wù)大廳各項規(guī)章制度，服從甲方的工作安排和紀(jì)律要求。 8.服務(wù)時間要求：乙方須積極配合甲方的工作安排，服務(wù)時間與甲方需同步。根據(jù)甲方需求，乙方須在甲方指定地點提供5*8服務(wù)，且在甲方需求下提供7*24的不定期服務(wù)。 十、違約責(zé)任1. 甲方自交付之日起30日內(nèi)支付款項；另有約定的，付款期限最長不得超過60日。約定采取履行進(jìn)度結(jié)算、定期結(jié)算等結(jié)算方式的，付款期限應(yīng)當(dāng)自雙方確認(rèn)結(jié)算金額之日起算。合同明確需檢驗或驗收的，應(yīng)明確檢驗或驗收期間，約定交付后經(jīng)檢驗或者驗收合格作為支付條件的，付款期限應(yīng)當(dāng)自檢驗或者驗收合格之日起算；采購人拖延檢驗或者驗收的，付款期限自約定的檢驗或者驗收期限屆滿之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更，履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復(fù)、決算審計等為由，拒絕或者遲延支付中小微企業(yè)款項。甲方存在遲延支付乙方合同款項的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)付款逾期利息。雙方對逾期利息的利率約定為年息0%（約定利率不得低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率），未做約定的，按照每日利率萬分之五的標(biāo)準(zhǔn)支付逾期利息。2. 甲方不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對乙方因此受到的損失予以補(bǔ)償。 3.乙方不能按期提供服務(wù)或經(jīng)甲方同意延期仍不能按期提供服務(wù)的，應(yīng)向甲方支付不能按時交付服務(wù)部分款項10%的違約金；不能按期提供服務(wù)逾期達(dá)15日或經(jīng)甲方同意延期后仍逾期達(dá)15日的，甲方有權(quán)通知乙方解除合同，要求乙方按合同金額的10%支付違約金。 4.乙方轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包、分包本合同標(biāo)的的，甲方有權(quán)單方解除合同，乙方應(yīng)按合同金額的10%支付違約金。 十一、成本補(bǔ)償和風(fēng)險分擔(dān)約定 無 十二、不可抗力事件處理1.在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗影響期相同。2.受阻一方應(yīng)在不可抗事件發(fā)生后盡快用電話通知對方并于事故發(fā)生后天內(nèi)將有關(guān)部門出具的證明文件等用特快專遞或掛號信寄給對方審閱確認(rèn)。3.不可抗事件延續(xù)天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同 無 十三、合同變更、中止或者終止合同根據(jù)《政府采購法》第五十條規(guī)定：政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。 無 十四、解決合同糾紛的方式因本合同引起的爭議，甲乙雙方應(yīng)友好協(xié)商解決。若甲乙雙方不能解決爭議，可通過以下途徑之一解決：向長沙縣人民法院提起訴訟。 十五、合同生效及其他事宜1.合同經(jīng)雙方法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋公章后生效。2.政府采購合同履行中，甲方需追加與合同標(biāo)的相同的服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與乙方協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。補(bǔ)充協(xié)議簽訂后，報政府采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。 3.本合同于2025年7月31日簽訂，服務(wù)期限自2025年8月1日至2025年8月31日止。 十六、合同文件構(gòu)成本協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件：（1）中標(biāo)(成交)通知書；（2）專用合同條款及其附件；（3）通用合同條款；（4）采購文件；（5）投標(biāo)(響應(yīng))文件；在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成部分。上述各項合同文件包括合同當(dāng)事人就該項合同文件所作出的補(bǔ)充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當(dāng)事人簽字或蓋章（自然人簽字、法人蓋章）。 甲方（公章）： 中國長沙市政府招標(biāo)采購人(甲方)蓋章處 乙方（公章）： 中國長沙市政府招標(biāo)供應(yīng)商(乙方)蓋章處 法定代表人： 莊虎 法定代表人： 尹華亮 委托代理人： 李鳳英 委托代理人： 周洲